针对营改增试点后亟须解决的相关问题，国家税务总局日前制定了《关于营改增试点若干征管问题的公告》。其中规定，售卡方销售单用途卡，或者接受单用途卡持卡人充值取得的预收资金，不缴纳增值税，不得开具增值税专用发票；个人采取一次性收取租金的形式出租不动产，分摊后的月租金收入不超过3万元的，可享受小微企业免征增值税优惠政策等。

　　餐饮卡、美容卡、健身卡等先付费再消费的卡片，商通卡、福卡等可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡发展迅猛，在给消费者带来便利的同时，也成了缺乏监管的“灰色地带”。如售卡方按购买方的需求，以差旅费、餐饮费和办公用品名义为其开具发票，给企业“做假账”带来可能，滋生了行贿受贿等腐败行为。

　　“此次《公告》，明确了预付卡业务各个环节发票使用等操作问题。”税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，《公告》规定售卡方销售预付卡时不缴纳增值税，不得向购卡人开具增值税专用发票，可开具增值税普通发票，并对开具项目进行详细规范。

　　此外，《公告》规定，个人采取一次性收取租金的形式出租不动产，取得的租金收入可在租金对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入不超过3万元的，可享受小微企业免征增值税优惠政策。